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Es gibt im schweizerischen Recht verschiedene Instrumente, über welche Mindestlöhne eingeführt werden können. Grundsätzlich ist es der Bund, der befugt ist, eine gesetzliche Grundlage für die staatliche Festsetzung von Mindestlöhnen zu erlassen. Die Kantone sind nur befugt, Mindestlohnvorschriften zu erlassen, wenn diese aus polizeilichen oder sozialpolitischen Gründen verfolgt werden. Mindestlöhne können sich aus dem Ausländergesetz, dem Bundesgesetz über das öffentliche Beschaffungswesen aus Konzessionen, Finanzhilfen und anderen Subventionen ergeben.