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Le Conseil fédéral entend soutenir les deux derniers Etats à avoir adhéré à l’UE, la Roumanie et la Bulgarie. La Suisse doit poursuivre son engagement à réduire les disparités économiques et sociales en Europe grâce à une nouvelle contribution à l’élargissement en faveur de ces deux pays. Celle-ci équivaudra, grosso modo, à l’aide qu’elle octroyait auparavant aux deux Etats. La Suisse va s’engager sur cinq ans à hauteur de 257 millions de francs pour des projets qu’elle avalisera elle-même. Les déboursements effectifs devraient s’échelonner sur une dizaine d’années. Cette contribution doit être approuvée par le Parlement sous forme de crédit-cadre et elle sera intégralement compensée sur le budget fédéral général.